鲁中网淄博6月5日讯（通讯员 杨浩）“市场主体就是高青发展的力量主体和命运共同体……我们既要与企业家‘亲’，真心实意地为企业家服务，光明正大地与企业家交往，不计回报地为企业家当好后盾；又要与企业家‘清’，做到有交集而不交换、常交往而不交易、真交心而不交利！让全县所有企业家放心投资、舒心经营、安心发展。”高青县委书记刘学圣在全县企业家大会上这样强调。

近年来，高青县行政审批服务局围绕企业所需所盼，聚合力量强服务，保障资源聚要素，真心实意为企业纾困解难，为项目招引、落地建设、持续发展提供全方位服务，为提升全县企业发展质效、优化营商环境、增强县域经济实力贡献审批担当。

强化全链条服务，营商环境“提档升级”

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山东隆华新材料股份有限公司是高青县第一家上市公司，近期研发的31万吨/年聚醚装置改扩建及节能提升改造项目在筹划阶段遇到了困难。高青县行政审批服务局靠前服务，主动作为，会同有关部门依托“一张蓝图”策划生成项目，一键式完成项目合规性体检，经相关单位评审通过后，项目自动纳入合规项目储备库，加速项目推进。“以前项目落地要到各部门来回奔波咨询、跑材料，不可避免造成审批周期延长和项目进度滞后。现在，通过项目策划生成机制帮助我们科学分析，节约了大量的时间和经济成本。”山东隆华新材料股份有限公司项目负责人感谢道。

高青县行政审批服务局聚焦市场主体关切，坚持问题导向、重点突破，持续推进企业全生命周期集成改革，构建覆盖企业开办、企业准营、企业运营、投资建设、企业变更、企业注销全生命周期的服务体系，打造“一份指南、一张表单、一套材料、一个窗口、全程一链综合办理”的服务模式，并由帮办代办队伍全程指导，实现一个专区涉企事项“集成办”“快速办”，让企业办事更省心、更方便。

在高青经济开发区产业园区内，落地项目忙开工，在建项目抓推进，竣工项目快投产，一个个项目拉满弓、上满弦，加力推进，满负荷运转，其中就得益于高青县行政审批服务局推行的投资项目“六最”服务模式。

为更好解决项目流程长、落地难、落地慢的问题，高青县行政审批服务局以极简审批为改革方向，以“六最”服务为着力点，创新推行“模拟审批+批前清单”“分段施工+分期验收”“2+1”联合验收、“水电气暖信”协同报装等创新举措，打造服务效果最优、报批流程最简、审批环节最少、审批效率最高、办理速度最快、企业获得感最强“六最”服务，助推项目快开工、快建设、早投产。

狠抓精细化服务，企业发展“轻装上阵”

近日，高青县行政审批服务局发出淄博市首张“个体工商户跨市迁移变更”营业执照。“按照以前的政策，跨区域个体工商户需要申请人先注销个体工商户，再到迁入地重新登记，费时费力，至少要来回跑两次才能完成。高青县行政审批服务局通过打破区域之间的行政壁垒，优化缩减办事流程，变‘往返跑’为‘一次办好’，实现个体工商户‘跨区域迁移’马上办，截至目前已办理17件个体工商户‘跨区域迁移’业务。”高青县行政审批服务局市场准入科负责人介绍。

为有效解决企业、群众异地办事“多地跑”“折返跑”等问题，高青县行政审批服务局扩大跨域通办“朋友圈”，积极加入“黄河流域跨域通办联盟”等多个工作群，建立了“异地受理、代收帮办、远程办理、协同联动”的全新服务模式，实现全国8省28市158个地区的政务服务一体化合作。以推动小清河流域一体化高质量发展为目标，牵头与4市6县成立小清河流域航运事项“全域通办”联盟，推动政务服务由“城市通”向“区域通”的转变，让区域企业和群众享受到更多“同城待遇”。

同时为解决企业群众办事时间上与8小时工作制相冲突、网上办理不懂不会、准备材料多头跑办的诸多问题，高青县行政审批服务局持续优化审批流程，积极探索“全领域全流程无差别一体化帮办代办”服务新模式，建设一支全员帮办代办队伍，构建“综合窗口”全周期服务、“线上线下”全链条服务、“帮办代办”全流程服务、“特色窗口”全时段服务的导办帮办代办“四全服务”模式，推行非工作时间“延时”“周末无休”“节假日预约”和上门服务等一系列“不打烊”服务举措，建立“纵向联动、横向协作、一企一专员”的帮办代办服务体系，为企业和群众提供全流程、全方位、全覆盖的保姆式“一对一”贴心帮办代办服务。

打造全覆盖服务，群众办事“便捷省心”

高青县常家镇社情民意信息员在进村入户走访时，得知身在外地打工的刘先生想要注销自己的个体户营业执照，但是又不方便回来。了解相关情况后，信息员立即将该情况进行上报，基层政务服务员接到信息后联系到刘先生，帮其在“山东省企业开办·注销一窗通”平台上提交了申请，不到半小时注销手续就办理完成。面对回访时，刘先生称赞道：“自己身在外地，没想到这么快就办完了注销手续，这样高效的帮办代办服务真是太便捷了！”

通过“基层工作日”调研、基层便民服务指导员定期走访、相关科室常态化对接指导乡镇等方式，高青县行政审批服务局多方交流创新推出基层便民服务“三张网”服务模式，联合县委组织部、县委政法委制定出台《关于推行基层便民服务“三张网”制度的实施方案》，多方位打造信息实时互通网、上下联动协调网、基层便民服务网和基层政务服务“三张网”新生态，组建了400余人的基层政务服务员队伍，积极开展“肩并肩”“贴心化”无偿帮办代办服务，形成了“群众动嘴、干部跑腿、办事找代办员”的服务机制，今年以来帮办代办事项1万余件，极大地提升企业群众办事便捷度。

为进一步优化营商环境，激活市场主体活力，高青县行政审批服务局领导班子带头开展“送政策、送服务、促发展”企业大走访活动，通过实地走访调研，与企业负责人面对面沟通交流，解读惠企政策、倾听企业心声，统筹协调解决项目推进中的堵点、难点、痛点问题，确保项目快审批快落地。今年以来，已为172个项目和91家企业提供400余次帮办代办服务，解决难点问题70余个，推动项目早落地、早投产、早见效。